国有企业改革：推动高质量发展的新引擎
元描述： 这篇文章深入探讨了国有企业改革的最新进展，重点关注中央企业在推动高质量发展中的重要作用，包括战略性新兴产业投资、设备更新改造、人工智能产业发展以及提质增效专项行动等领域。
引言：
近年来，中国国有企业改革不断深化，在推动经济发展、保障民生、维护国家安全等方面发挥着越来越重要的作用。随着新一轮科技革命和产业变革的加速到来，国有企业肩负着引领高质量发展、培育新质生产力的重任。本文将结合国务院国资委的最新发布会内容，深入探讨中央企业在推动高质量发展中的重要举措，为读者展现国企改革的最新进展与未来趋势。
国企改革深化提升行动：新使命新任务
国企改革深化提升行动是党中央、国务院作出的重大决策部署，旨在进一步增强国有经济活力、控制力、影响力，推动国有企业高质量发展。
经过近几年的努力，国企改革深化提升行动取得了显著成效。2023年，中央企业战略性新兴产业投资增速达到32%，营业收入首次超过10万亿元，国有经济在重要行业和关键领域的控制力、影响力进一步增强，新赛道新优势加速形成。
国务院国资委副主任王宏志表示，下一步，国企改革深化提升行动将紧密结合党的二十届三中全会精神，围绕做强做优做大国有资本和国有企业，增强核心功能，提升核心竞争力，以更高站位、更大力度取得新的突破。
具体来说，国企改革深化提升行动将聚焦以下几个方面：
- 聚焦发展新质生产力：根据国家战略需求，进一步明确重点投资领域和方向，加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局。
- 聚焦增强发展活力动力：健全在完善公司治理中加强党的领导的制度机制，提升董事会建设质量，深化三项制度改革，加快建设现代新国企，建设更多世界一流企业。
- 聚焦完善管理监督体制机制：坚持“放得活”与“管得住”相统一，不断提升监管和服务效能，把国有资产守护好、发展好。
增强核心功能：提升“五个价值”
增强核心功能是党中央对国有企业提出的明确要求，也是国企改革深化提升行动的重要目标。为此，国务院国资委将聚焦提升“五个价值”，推动企业进一步履行好功能使命：
- 提升增加值：提高企业对GDP的总体贡献，开展国有经济增加值核算。
- 提升功能价值：推动建立国有企业履行战略使命评价制度，更加科学地衡量企业的经营效率和综合贡献。
- 提升经济增加值：强化“先算再投”的意识和习惯，优化国有资本投向和布局，增强价值创造能力。
- 提升战略性新兴产业收入和增加值占比：加快转向创新驱动的内涵式增长。
- 提升品牌价值：培育更多质量卓越、优势明显、拥有自主知识产权的央企品牌，擦亮中央企业的金字招牌。
大规模设备更新：引领产业升级
新一轮大规模设备更新是党中央着眼高质量发展大局作出的重要部署，是全社会高度关注的一项工作，也是中央企业塑造发展优势的重要机遇。
国务院国资委财务监管与运行评价局负责人刘绍娓表示，近期，国务院国资委召开了中央企业大规模设备更新工作推进会议，主要目的是，指导中央企业率先行动，聚焦“五个加快”推动大规模设备更新重点任务落实落地：
- 加快推动先进设备更新：淘汰落后产能，引进先进技术和装备，提升生产效率和产品质量。
- 加快推动数字化转型：利用数字化技术改造升级传统产业，提升生产效率和智能化水平。
- 加快推动绿色化改造：采用清洁生产技术和设备，降低能耗和污染排放，实现绿色发展。
- 加快推动本质安全：提升安全生产水平，降低事故发生率，保障企业安全运行。
- 加快强化有效供给：保障重要基础产品和物资的稳定供应，满足国民经济发展需求。
未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超3万亿元。同时，要求中央企业在采购设备时对各类企业一视同仁，坚持买技术水平最好、性价比最高的装备，让质价双优的装备供应商脱颖而出。
人工智能产业发展：抢抓战略机遇
人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力，也是培育新质生产力的重要引擎。国务院国资委高度重视人工智能产业发展，将其作为产业焕新行动和启航行动部署的主要方向。
国务院国资委科技创新局负责人方磊介绍，近年来，国务院国资委在算力、算法、数据、应用上同步发力，取得了积极进展。
- 在夯实算力底座方面，截至6月底，中央企业智能算力规模同比实现翻倍增长，在上海、呼和浩特等地建成万卡集群，算力平台初步实现多元异构算力调度，有效支撑千亿级及以上通用大模型训练迭代，自主可控能力逐步提升，为大规模应用落地提供了坚实支撑。
下一步，国务院国资委将加快推动以应用示范牵引人工智能产业发展：
- 深入挖掘高价值场景并全面开放，开展供需协同合作，形成一批行业应用示范标杆。
- 探索高质量数据集标准体系与建设路径，分批构建重点行业高质量数据集。
- 有序推进智算中心和算力调度运营平台建设，做强智算能力供给，更好服务中小企业。
- 紧盯前沿提升基础大模型能力，完善大模型测评体系，探索建立一批产业发展共同体，加快推动对外赋能。
提质增效专项行动：稳中向好，结构向新，质效向优
今年以来，中央企业扎实开展提质增效专项行动，经济运行呈现稳中向好、结构向新、质效向优的良好发展态势，有力发挥了国民经济稳定器、压舱石作用。
下半年，国务院国资委将以发展新质生产力为重要着力点，通过“三增”“三新投入”“三个边界”管控，有力推动中央企业更好实现高质量发展。
- “三增”：
- 供应增：带头做好煤电油运和重要基础产品的增产增供，确保能源资源的稳定供应。
- 效益增：深入开展经营创效、管理增效、改革提效，提升企业盈利能力和运营效率。
- 投资增：主动服务国家战略，带动上下游产业链共同发展，增强产业链供应链韧性和竞争力。
- “三新投入”：
- 科技创新投入：加快突破关键领域“卡脖子”技术瓶颈，提升自主创新能力。
- 产业焕新投入：加快新赛道、新产业布局，培育新的经济增长点。
- 设备更新投入：加快推动传统产业转型升级，提升产业数字化和智能化水平。
- “三个边界”管控：
- 财务边界：严控债务规模过快增长，依托司库系统加强实时穿透、智慧监管，坚决守住不发生重大风险底线。
- 业务边界：严控无关过度多元经营，集中优势资源做优主业、做强实业。
- 企业边界：严控多层架构无序扩张，大力压缩管理层级、压减股权层级，减少法人户数，堵塞管理漏洞。
常见问题解答
Q1：国有企业如何加强在关键核心技术攻关和前瞻性战略性产业领域的投入布局？
A1： 国有企业将根据国家战略需求，进一步明确重点投资领域和方向，加大对关键核心技术的研发投入，积极参与国家重大科技项目，培育一批具有国际竞争力的科技领军企业。同时，国有企业将加强对前瞻性战略性产业的投资布局，积极布局未来产业，抢占产业发展先机。
Q2：国有企业如何提升董事会建设质量，深化三项制度改革？
A2： 国有企业将健全在完善公司治理中加强党的领导的制度机制，加强董事会建设，提升董事会专业化水平和履职能力。同时，深化三项制度改革，完善市场化选聘、契约化管理、市场化退出机制，激发企业活力和发展动力。
Q3：国有企业如何加强管理监督体制机制，提高监管和服务效能？
A3： 国有企业将坚持“放得活”与“管得住”相统一，不断优化监管方式，提升监管效能。同时，加强对企业的服务指导，帮助企业解决发展难题，促进企业高质量发展。
Q4：国有企业如何提升品牌价值，培育更多质量卓越、优势明显的央企品牌？
A4： 国有企业将加强品牌建设，提升产品和服务质量，增强品牌影响力。同时，加强知识产权保护，维护品牌权益，打造具有国际竞争力的央企品牌。
Q5：国有企业如何加快推动传统产业转型升级，提升产业数字化和智能化水平？
A5： 国有企业将积极利用数字化技术改造升级传统产业，提升生产效率和智能化水平。同时，加强对员工的数字化技能培训，提升企业数字化转型能力。
Q6：国有企业如何严控债务规模过快增长，坚决守住不发生重大风险底线？
A6： 国有企业将加强财务管理，严控债务规模，提升风险防控能力。同时，加强对企业财务状况的监管，及时发现和化解风险，确保企业安全运行。
结论
国有企业作为国民经济的重要组成部分，在推动高质量发展中发挥着不可替代的作用。国企改革深化提升行动将进一步增强国有经济活力、控制力、影响力，推动国有企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
在未来，国有企业将继续深化改革，不断提升自身实力，在科技创新、产业升级、社会责任等方面发挥更大作用，为中国经济发展提供强劲动力。
